« 10 »  08  20 15 г.




Правовой статус судьи

Юридические науки» СУДЬЯСУДЕБНАЯ ВЛАСТЬСТАТУСПРИНЦИПУГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕССНЕЗАВИСИМОСТЬДИСЦИПЛИНАРНЫЙ ПРОСТУПОКTHE JUDGEJUDICIAL AUTHORITYTHE STATUSA PRINCIPLECRIMINAL TRIALINDEPENDENCEAN IRREMOVABILITYA MINOR OFFENSE Аннотация научной статьи по государству и праву, юридическим наукам, автор научной работы — Остапенко Екатерина Павловна Статья посвящена рассмотрению вопросов взаимосвязи правового статуса судьи и эффективности правосудия по уголовным делам, содержит предложения о совершенствовании законодательной регламентации правового статуса судьи. Article is devoted consideration of questions of interrelation of legal status of the judge and efficiency of justice on criminal cases, contains offers on perfection of a legislative regulation of legal status of the judge. Научная статья по специальности " Государство и право. Юридические науки" из научного журнала "Общество и право", Остапенко Екатерина Павловна Похожие темы научных работ Георгиевский Эдуард Викторович Гаибов Рузмамат Дадаматович Даниелян Арарат Арамаисович Похожие темы научных работ по государству и праву, юридическим наукамавтор научной работы — Остапенко Екатерина Павловна Георгиевский Эдуард Викторович Гаибов Рузмамат Дадаматович Даниелян Арарат Арамаисович Уранцэцэг ТогтохДагангаров Сергей Владимирович Хузиахметов Текст научной работы на тему "ПРАВОВОЙ СТАТУС СУДЬИ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРАВОСУДИЯ". Научная статья по специальности "Государство и право. Annotation Article is devoted consideration of questions of interrelation of legal status of the judge and efficiency of justice on criminal cases, contains offers on perfection of a legislative regulation of legal status of the judge. Ключевые слова: судья, судебная власть, статус, принцип, уголовный процесс, независимость, несменяемость, дисциплинарный проступок. Key words: the judge, judicial authority, the status, a principle, criminal trial, independence, an irremovability, a minor offense. В основе правового статуса судьи содержатся два принципа, непосредственно влияющие на эффективность правосудия: -независимость и несменяемость. Статья 120 Конституции РФ установила: судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону. Достижение подлинной независимости судей - проблема, уходящая корнями в создание самого суда как формы реализации государственной власти. Кони в начале ХХ. Однако требовать от него героизма невозможно. Интерес к проблеме независимости судей не снижается и. Заметим, что в отличие от других отраслей процессуального права ст. Более того, ранее действовавший УПК РСФСР в ст. Как видится, такая нелогичность должна быть устранена. Судьи разрешают уголовные дела на основе закона, руководствуясь при этом законом и совестью, в условиях, исключающих постороннее воздействие на них». В основе принципа независимости лежит установленный законом единый порядок назначения судей на должности. Судьи Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ в соответствии с Конституцией РФ. Другие федеральные судьи назначаются на должность указом Президента РФ ст. Удручающим фактом следует признать ежегодное увеличение количества решений о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судей. К примеру, если в 2005 году их было 11, то в 2007 - уже 22, а за период 2004 - 2008 г. Следует отметить, что все чаще на страницах юридической литературы появляются статьи авторов о том, что нормы, определяющие порядок применения мер дисциплинарной ответственности к судьям, разбросаны в различных правовых актах, кроме того, орган, полномочный применять меры дисциплинарного воздействия на судью - квалификационная коллегия - не является работодателем, следовательно, такое положение вступает в противоречие с требованиями Трудового законодательства. Заметим, что Федеральным конституционным законом от 09. Еще одной проблемой является отсутствие в правовых актах понятия дисциплинарного проступка судьи. Различные варианты разрешения перечисленных проблем излагаются в публикациях. Нам же представляется, что в целях единообразного применения правовых актов в Законе «О статусе судей в Российской Федерации» следует дать определение самого понятия дисциплинарного проступка и предельно подробно изложить процедуру рассмотрения вопроса о применении к судье мер дисциплинарной ответственности. Независимость судей предполагает уголовную ответственность за неправомерное вмешательство в судебную деятельность по осуществлению правосудия гл. Так, 12 апреля 2010 года в Москве был застрелен судья Мосгорсуда По основной версии следствия, причиной убийства стала профессиональная деятельность судьи. Ситуация, при которой судья, опасаясь за свою жизнь или за жизнь близких ему лиц, выносит судебное решение, не может свидетельствовать о том, что такое решение вынесено вполне обоснованно и законно. Вследствие недостаточной защищенности судей снижается эффективность правосудия. Очевидно, что в современных условиях установленных законом средств и методов защиты становится недостаточно. Независимость судей подразумевает ответственность лишь за принятые судьей решения. Вместе с тем судья осуществляет иные функции: ведет прием граждан, контролирует работу помощников и секретарей, канцелярии, архива и т. В этой связи актуальны слова профессора Власова о том, что «судья может быть независимым при вынесении судебного решения только при одном основном условии - когда он будет нести ответственность только за свое судебное постановление, обеспечить принятие которого обязано государство. Только при таком подходе конституционный принцип независимости судей будет реализован в действительности. По мнению указанного автора, вопросы организации правосудия за исключением процессуальных к компетенции судьи не должны относиться, поскольку обеспечение и организация деятельности суда и судьи - прямая задача государства, которая должна решаться только через органы исполнительной, а не судебной власти. Как правило, на должность председателя заместителя председателя суда назначаются лучшие судьи, а, назначая их на эту должность, государство, по существу, теряет их как судей, поскольку если он добросовестно исполняет обязанности председателя заместителято он не в состоянии в полной мере осуществлять правосудие. Поэтому для реализации принципа разделения властей, обеспечения реальной, а не мифической независимости судебной власти и судей при отправлении правосудия по уголовным делам, освобождения судей от не свойственных им обязанностей, повышения авторитета и качества правосудия Власов предлагает создать в структуре Судебного департамента РФ самостоятельный аппарат в лице Судебной администрации, органа исполнительной власти, который не будет связан с административной подчиненностью председателям судов и судьям, должен будет обеспечивать исполнение судьями своих прямых обязанностей по осуществлению правосудия исполнению судебных постановлений. Власова, решить коренным образом проблему эффективности УГОЛОВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО правосудия возможно только при разграничении функций судебной исполнительной властей, при создании полной административной независимости работы аппарата судебного администратора от процессуальной деятельности судей. Судебный администратор со своим аппаратом, в который должен будет войти и аппарат суда, мог бы взять на себя решение всех вопросов, связанных с организационным обеспечением нормальной деятельности суда по осуществлению правосудия. В региональном отделении Судебного департамента РФ, по предложению указанного автора, должна быть учреждена должность главного старшего судебного администратора субъекта Федерации. При создании такой структуры должность председателя районного межмуниципального суда общей юрисдикции должна быть упразднена, поскольку административно-хозяйственные вопросы у председателя суда будут отсутствовать, а принцип независимости судьи при отправлении правосудия несовместим с административной подчиненностью судей председателю суда. При таком функциональном разграничении полномочий судья не будет отвечать за деятельность судебного администратора, за организационную работу суда в целом, а судебный администратор - за процессуальную деятельность судьи. В результате образования службы судебного администратора должна реально также усилиться и роль органов прокуратуры. В настоящее время любое прокурорское реагирование в области исполнения законов в организационной деятельности председателя суда, в работе канцелярии и т. Аргументируется это вмешательством в судебную деятельность при осуществлении правосудия, с чем, конечно, нельзя не согласиться. Мы согласны с тем, что при данной схеме появится четкий предмет прокурорского надзора. Власовым предложения могли бы способствовать разрешению еще одной проблемы - устранения зависимости судей от непосредственного руководителя -председателя суда, что также способствовало бы укреплению принципа независимости судей и повышению эффективности правосудия. Мы уже говорили о единстве статуса судей. Более того, процессуальное законодательство не называет в качестве участников уголовного судопроизводства председателя суда. Из чего следует, что председатель суда не вправе каким-либо образом влиять на принятие решения судьей. Полагаем, такое влияние можно расценивать как вмешательство в осуществление деятельности по отправлению правосудия. Особенно это касается мировых судей, чье переназначение на очередной срок зависит от мнения председателя вышестоящего суда. Предлагаются различные варианты решения данной проблемы. Считаем, что руководство судьями в части рассмотрения дел должно быть устранено и в этой связи нам близка позиция Власова о создании в структуре Судебного департамента РФ самостоятельного аппарата - Судебной администрации, с наделением ее административными функциями. Не менее важным для эффективности правосудия является конституционный принцип несменяемости судей ст. Дальнейшее его закрепление нашло отражение в ст. Он не подлежит переводу на другую должность или в другой суд без его согласия, и его полномочия могут быть прекращены или приостановлены не иначе как по основаниям и в порядке, установленном настоящим Законом. В свое время Полномочия судьи федерального суда не ограничены определенным сроком. Предельный возраст пребывания в должности судьи - 70 лет. Для судей конституционных уставных судов субъектов Российской Федерации законами соответствующих субъектов Российской Федерации может быть установлен иной предельный возраст пребывания в должности судьи этих судов. Так, мировой судья в первый раз назначается избирается на должность на срок, установленный законом соответствующего субъекта Российской Федерации, но не более чем на пять лет. При повторном и последующих назначениях избраниях на должность мировой судья назначается избирается на срок, установленный законом соответствующего субъекта Российской Федерации, но не менее чем на пять лет. В случае если в течение указанного срока мировой судья достигнет предельного возраста пребывания в должности судьи, он назначается избирается на должность мирового судьи на срок до достижения им предельного возраста пребывания в должности судьи. Если исходить из единства статуса судей, то представляется, что порядок назначения и срок полномочий судей должны быть едиными. Закрепляя правило о несменяемости судей, законодатель не дает разъяснений, чем вызвана необходимость в ограничении срока полномочий мировых судей. Требования к кандидатам на должность судей федеральных судов аналогичны требованиям, предъявляемым к кандидатам на должности мировых судей, равно как и аналогичны требования к самим федеральным и мировым судьям. Процессуальные полномочия судей федеральных судов и судов субъектов урегулированы УПК РФ. Гарантии независимости в официальном издании, введение ежегодных встреч мирового судьи с населением своего участка, в ходе которых судья докладывал бы гражданам о своей работе за год, давал бы рекомендации, касающиеся обращения в суд. На наш взгляд, последнее предложение было бы приемлемым, если бы мировой судья избирался бы населением судебного участка, а не назначался законодательным органом субъекта Федерации. Относительно остальных предложений автора также выражаем несогласие по той причине, что квалификация и стаж работы мирового судьи как в должности судьи, так и вообще по юридической профессии нередко бывают выше таких показателей у судей федеральных судов, поэтому контроль за деятельностью мировых судей предлагаемыми способами, во-первых, будет подрывать авторитет судебной власти в целом и мировых судей в частности, во-вторых, будет умалять статус мировых судей. Соблюдение конституционного принципа несменяемости судей обусловливает эффективность правосудия. Считаем, что данный принцип должен распространяться на мировых судей, в связи с чем срок исполнения полномочий мировым судьей должен быть аналогичным сроку исполнения полномочий судьей федерального суда. О прокуратуре Российской Федерации: ФЗ от 17. Указ Президента РФ от 7 февраля 2000 г. Федеральный конституционный закон от 09. Мировой судья, вступая в должность, приносит единый для всех судей текст присяги судьи. По нашему мнению, ограничение срока полномочий мирового судьи является нарушением единства статуса судей. Кроме того, имеет немало отрицательных черт. Во-первых, налицо зависимость собственного мнения мирового судьи от мнения председателя суда, который будет давать ему рекомендацию для последующего переназначения. Во-вторых, сам мировой судья всегда находится под гнетом собственных показателей в работе, что, несомненно, не может не отразиться на внимательном отношении к проблемам, с которыми к нему обращаются граждане. Считаем, что срок полномочий мирового судьи должен быть аналогичным сроку полномочий судьи федерального суда. Щепалов также отмечает, что «указанная особенность статуса мирового судьи. Она по сути дела допускает произвольный отказ в переназначении мирового судьи на следующий срок. Полномочия федерального судьи могут быть прекращены квалификационной коллегией только по основаниям, связанным с его поведением, и указанным в законе. А при решении вопроса о продлении полномочий мирового судьи каждый участвующий в голосовании депутат может использовать свои собственные критерии. Имея общие взгляды на данную проблему, мы не согласны с предложением Щепалова о таких средствах контроля за деятельностью мировых судей, как возрождение института народных заседателей, введение ежегодных отчетов мирового судьи в форме доклада на заседании парламента субъекта РФ и публикации 5261. Постановление ВС РСФСР от 24. Конституционные принципы судебной власти Российской Федерации: формирование, содержание и перспективы развития. Статус судьи: правовой и смежные компоненты. Уголовный процесс: нравственные начала. Нравственные начала в уголовном процессе. Суды и судьи: независимость и управляемость. Истина и судебная достоверность Постановка проблемы - 2-е изд. Остапенко Екатерина Павловна "ПРАВОВОЙ СТАТУС СУДЬИ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРАВОСУДИЯ" Общество и право 2010. Остапенко Екатерина Павловна 2010. ПРАВОВОЙ СТАТУС СУДЬИ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРАВОСУДИЯ. }} Скопируйте отформатированную библиографическую ссылку через буфер обмена или перейдите по одной из ссылок для импорта в Менеджер библиографий. Остапенко Екатерина Павловна "ПРАВОВОЙ СТАТУС СУДЬИ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРАВОСУДИЯ" Общество и право 2010. Остапенко Екатерина Павловна 2010. ПРАВОВОЙ СТАТУС СУДЬИ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРАВОСУДИЯ.




Вячеслав Гарцев

Судьи разрешают уголовные дела на основе закона, руководствуясь при этом законом и совестью, в условиях, исключающих постороннее воздействие на них».